Внаслідок заборгованості за комунальні послуги можуть конфіскувати єдине житло: Верховна Рада ухвалила суперечливий законопроєкт — що потрібно знати.

Коли новий закон про боржників почне діяти?

Верховна Рада ухвалила законопроєкт №14005, який стосується проблеми боржників в Україні. Процес стягнення боргів найближчим часом стане більш простим, а особи з боргами автоматично будуть заноситися до реєстру, що обмежить їх можливості у розпорядженні власним майном.

У соціальних мережах виникла хвиля занепокоєння: стверджують, що заборгованість за комунальні послуги може перетворити власника квартири на бездомного, а в особи можуть забрати все майно — навіть те єдине житло, яке завжди вважалося захищеним.

ТСН.ua спільно з юристом роз'яснює, які зміни вносить новий законопроєкт, його мету та як планується обробка майна боржників.

Новий законопроєкт передбачає, що боржники не зможуть продавати чи дарувати своє майно, як рухоме, так і нерухоме, до моменту повного розрахунку за боргами. Основною метою цієї ініціативи є запобігання ухиленню від виконання фінансових зобов'язань, а також спрощення процесу стягнення заборгованостей.

Згідно з цим документом, кредитор отримує прискорений доступ до відомостей про активи боржника, що дозволяє йому швидше накладати арешт на майно. Це унеможливлює продаж чи переоформлення власності на будь-яку іншу особу, поки борг не буде погашено.

Для ефективної реалізації змін в Україні планують розширити функціонал автоматизованої системи виконавчого провадження. Її інтегрують із державними органами, банками, фінансовими установами та небанківськими надавачами платіжних послуг. Також удосконалять взаємодію Єдиного реєстру боржників з іншими державними реєстрами.

Коли боржник намагається реалізувати, подарувати або закласти своє майно, система буде здійснювати перевірку його статусу у Реєстрі боржників. У разі наявності запису про борг, нотаріус або інша уповноважена особа відмовить у здійсненні цієї угоди, за винятком випадків, що визначені законодавством.

Крім того, законопроєкт передбачає автоматичне оновлення даних у разі погашення заборгованості. Якщо на рахунок виконавчої служби або приватного виконавця надходять кошти від боржника, система автоматично формує повідомлення про закриття боргу, після чого інформацію про особу видаляють з Єдиного реєстру боржників.

Адвокат Роман Ухов у своїх роз'ясненнях для сайту ТСН.ua зазначив, що законопроєкт №14005, що стосується боржників, було направлено до Верховної Ради з метою адаптації українського законодавства до європейських стандартів, що сприятиме більш ефективному виконанню судових рішень.

"На теперішній час в Україні дійсно є проблеми із виконанням судових рішень, оскільки дії виконавців можуть бути неефективними, можуть бути заблоковані боржниками. І основною метою законопроєкту є розширення повноважень виконавців і спрощення здійснення виконавчих дій. Автоматизація, скажімо так, для того, щоб прискорити і спростити виконання рішень суду щодо стягнення боргів за судовими рішеннями", -- каже Роман Ухов.

Згідно з інформацією юриста, сучасні положення українського законодавства щодо виконавчого провадження передбачають, що виконавець має право розпочати процес реалізації нерухомості боржника, навіть у випадках, коли в цьому житлі проживають діти.

"Але усі ці рішення приймаються на підставі звернення до суду і залучення в органів опіки. У разі прийняття закону, виконавцям буде спрощено порядок щодо ініціювання таких питань. Що стосується реалізації права на єдине житло, яке є в особи, по-перше, вона відбуватись, якщо борг перевищує 20 розмірів мінімальної заробітної плати (160 тисяч гривень -- ред.). По-друге, така реалізація, якщо там є діти або маломобільні особи, з інвалідністю тощо повинна відбуватися за зверненням і залученням відповідних органів опіки та піклування. Тобто просто взяти і реалізувати єдине майно боржника не можна -- механізм там сильно не буде змінюватися", -- каже ТСН.ua Роман Ухов.

У будь-якому разі, за словами адвоката, особа може захищатися від таких дій:

Якщо виконавець ухвалить рішення про продаж такого майна, особа має право оскаржити ці дії в суді або звернутися до Міністерства юстиції. В цьому аспекті не передбачається значних змін. Процес виконання буде пришвидшено завдяки автоматизації. Виконавець зможе оперативніше з'ясувати, чи є кошти на рахунках боржника або інше майно, яке можна реалізувати. Якщо таких коштів немає і борг перевищує 20-кратний розмір мінімальної заробітної плати, то виконавець, як і раніше, матиме право ініціювати процедуру стосовно цього майна, -- зазначив Роман Ухов.

Додатково, у випадку, коли боржник володіє різними типами активів, такими як будівлі або житлові приміщення, виконавець має право самостійно вибирати, яке з цих активів підлягатиме реалізації.

"Цей законопроєкт має на меті прискорення процесу виконавчого провадження. Як юрист і адвокат, я можу стверджувати, що, хоча автоматизація й має місце, виконання судового рішення залишається окремою і часто складною стадією справи. Навіть після того, як особа отримала рішення на свою користь, вона може стикнутися з труднощами у стягненні заборгованості. У таких випадках держава прагне підтримувати реалізацію судових рішень," – зазначає адвокат.

Роман Ухов підкреслив, що законопроєкт наразі лише пройшов стадію першого читання, і депутати ще матимуть можливість вносити до нього зміни. Це означає, що текст документу поки не є остаточним.

"Ці зміни можуть бути враховані, і вже під час другого читання остаточний варіант може бути або затверджений, або відхилений. Після голосування законопроєкт буде направлений на підпис президенту України, який має право його не підписати або накласти вето, якщо вважатиме, що він суперечить Конституції. Таким чином, документ ще не є фінальним і продовжить доопрацьовуватись з урахуванням пропозицій профільного комітету та депутатів, які їх запропонують", -- зазначив адвокат.