Мерц завдає удару: які кроки намірений зробити новий канцлер Німеччини щодо Путіна, Трампа та України, а також чому поставки Taurus можуть і не відбутися.

Християнсько-демократичний та Християнсько-соціальний союзи (ХДС-ХСС) і Соціал-демократична партія Німеччини (СДПН) досягли коаліційної угоди, яку було укладено на тлі сильного тиску на німецьких політиків, щоб вони швидко сформували новий уряд, який зможе протистояти історичним викликам торговельної війни президента США Дональда Трампа та військової загрози з боку Росії Володимира Путіна. Обрання Фрідріха Мерца канцлером Німеччини, ймовірно, відбудеться 6 травня. За день до цього, як очікується, буде підписано коаліційну угоду. Це хороша новина для України, яка полягає у тому, що коаліція, яку зібрав Мерц, має всі шанси домовитися про набагато активнішу лінію підтримки України та зміцнення європейської безпеки, ніж це вдавалося Німеччині останніми роками.

Сьогодні Фрідріх Мерц заявляє, що хоче, аби Європа отримала повну "незалежність" від США, та висунув ідею створення нового європейського оборонного союзу замість НАТО, включно з ядерною співпрацею із Францією та Великою Британією. Він яструбино налаштований щодо Росії і, мабуть, так само рішуче має намір виступити й проти Трампа. Мерц намагається позиціонувати себе як прихильник нарощення військової допомоги на потреби України та виступає за постачання ракет Taurus.

"У контексті Європи Німеччина повинна зайняти лідерську позицію. Нам необхідно прийняти цю відповідальність. Я, зокрема, готовий рішуче діяти в цьому напрямку," - підкреслює Мерц.

У статті OBOZ.UA розглядається, як у Німеччині відновлюється ефективний уряд та чи буде цього достатньо, щоб протистояти Трампу, Путіну і Сі.

Україна має можливість покладатися на Мерца.

Майбутній канцлер ФРН після приходу до влади має намір стати в авангарді європейських зусиль щодо підтримки обороноздатності України. Показово, що першою країною, яку Мерц відвідає після вступу на посаду канцлера ФРН, найімовірніше, буде саме Україна. У програмі партії Мерца йдеться про те, що Україні варто й надалі надавати "всеосяжну" допомогу й "підтримувати курс Києва на приєднання до ЄС і НАТО". Про те, що Німеччина буде й надалі допомагати Україні, йдеться і в коаліційній угоді між ХДС-ХСС та СДПН, а для німецьких політиків цей документ не просто слова на папері.

Особисто Мерц має чітку репутацію затятого прибічника України у війні проти РФ. Він був одним із перших німецьких політиків, які відвідали Україну після початку російського повномасштабного вторгнення. На початку травня 2022 року, прибувши потягом до Києва, Мерц зустрівся з президентом України Володимиром Зеленським, а також оглянув наслідки російської окупації на Київщині.

Мерц регулярно висловлював незадоволення діями уряду Шольца, вважаючи їх недостатньо рішучими та повільними в контексті підтримки України. Він неодноразово закликав канцлера надати Україні далекобійні ракети Taurus. Плануючи зайняти пост канцлера, Мерц має намір посилити військову підтримку українських сил, включаючи важливі види озброєння, щоб українці мали можливість змінити хід війни проти Росії або, принаймні, завдати агресорам серйозніших втрат.

"Збройні сили України повинні змінити свою стратегію з оборони на активні наступальні дії, зокрема, розпочати удари по важливих російських інфраструктурних об'єктах, таких як Кримський міст. Європейські країни вже надають Україні крилаті ракети, і Німеччина повинна долучитися до цього процесу, постачаючи Україні ракети Taurus," - підкреслює Мерц.

Лише прагнення канцлера не є достатнім.

Попередник Мерца на посаді федерального канцлера ФРН Олаф Шольц виступав проти постачання Києву Taurus, пояснюючи свою позицію тим, що це означатиме безпосереднє залучення Німеччини до війни. Майбутній канцлер вважає інакше і готовий зробити цей крок. Та є кілька "але". Наприклад, у ХДС/ХСС немає єдиної позиції з цього питання, а на коаліційних переговорах "не було досягнуто жодних домовленостей щодо окремих систем озброєнь для України". Важливі зовнішньополітичні рішення ухвалює уряд на основі консенсусу, й у Бундестазі вже наголошують: Соціал-демократична партія може завадити Мерцу передати Україні ракети. Саме так вважає член комітету з оборони бундестагу Герольд Оттен.

Лідери СДПН прямо висловлюють намір спробувати "переконати" Мерца утриматися від таких дій.

"Майбутній канцлер Німеччини, за словами Маттіаса Мірша, генсека СДПН, відмовиться від ідеї постачання Україні системи Taurus, коли ознайомиться з певною конфіденційною інформацією. Він зазначає, що країна не прагне сприяти ескалації конфлікту і не хоче втягуватись у війну. Мірш підкреслює, що всі ті причини, які раніше завадили постачанню Taurus, залишаться актуальними."

Борис Пісторіус, нинішній виконувач обов'язків міністра оборони, який залишився на своїй позиції в новому уряді, висловив сумніви щодо можливого постачання крилатих ракет Україні. Він підкреслив, що, незважаючи на наявність "сильних аргументів" для передачі ракет Taurus, існує також "безліч переконливих аргументів проти" цього рішення.

Відповідно до оцінок, повітряні сили Німеччини володіють понад 600 крилатими ракетами Taurus KEPD-350, хоча точна кількість залишається в таємниці. За інформацією ЗМІ, міністр оборони Пісторіус планує придбати ще 600 модернізованих ракет Taurus NEO, починаючи з 2029 року, на загальну суму приблизно 2,1 мільярда євро. Таким чином, ресурси для постачання зброї в Україну можуть бути наявними, якщо уряд Німеччини надасть на це дозвіл. Проте існує одна суттєва проблема: поки що жоден український військовослужбовець не пройшов навчання з використання Taurus в Німеччині, про що свідчить відповідь міністерства оборони, надіслана до Бундестагу наприкінці 2024 року.

Євроальтернатива НАТО є реакцією на дії Трампа.

Ніколи в історії глава уряду Німеччини не мав більшої прихильності до Сполучених Штатів. Так, Мерц відвідав США понад 100 разів і вважає колишнього президента США Рональда Рейгана одним зі своїх взірців для наслідування.

"Мерц - один із тих німців, які мають найкращі зв'язки в США, він дуже добре ставиться до цієї країни", - говорили аналітики ще кілька тижнів тому. Так, майбутній канцлер ще не так давно заприсягався укладати "угоди" з Трампом. Наприклад, придбати американські винищувачі F-35 і збільшити витрати на оборону, щоб Німеччина постійно перевищувала цільовий показник витрат НАТО на 2% від ВВП. Але саме тоді, коли Мерц нарешті взяв владу в Німеччині, "його Америка" перетворилася з незамінного друга на майже ворога. Виступ представників нової адміністрації у Мюнхені та останні заяви Дональда Трампа щодо Росії та України кардинально змінили його бачення.

"Європейським країнам потрібно бути готовими до того, що їм доведеться створити оборонний альянс на заміну НАТО через позицію нової адміністрації США", - каже Мерц сьогодні. Він допустив, що зміни відбудуться ще до саміту північноатлантичного блоку, який намічено на червень.

"Моє спостереження: за останні кілька тижнів Росія та США, здається, об'єднуються над Україною, що, в свою чергу, впливає на всю Європу. Мене цікавить, чи продовжимо ми говорити про НАТО в його сучасному вигляді, чи, можливо, нам доведеться створити окрему європейську оборонну структуру значно швидше", - зауважив Мерц. Цей німецький політик, відданий прихильник НАТО, зізнався, що "ніколи не уявляв, що йому доведеться висловлювати такі думки". Проте, після висловлювань президента США Дональда Трампа та членів його команди, він зрозумів, що "сьогодні американців мало хвилює майбутнє Європи".

З огляду на свою історію, Німеччина взяла на себе зобов'язання дотримуватися принципів неядерної оборони в рамках кількох міжнародних угод, тому питання ядерного потенціалу тривалий час залишалося в тіні. Проте нинішній кандидат на посаду канцлера Німеччини вже активно займається цим питанням, висловивши бажання розпочати переговори з Францією та Великою Британією щодо можливого спільного використання ядерної зброї. На даний момент цей процес відбувається з обережністю, підкреслюючи, що, якщо такі домовленості і будуть досягнуті, вони не повинні стати заміною американської ядерної гарантії для Європи.

Наразі Мерц уже як канцлер хотів би спочатку провести "світську бесіду" з Трампом і поговорити з ним про Україну, Росію та Китай, і якщо не вийде домовитися, то тоді "Європа повинна виступити єдиним фронтом проти США і скористатися можливістю просунутися вперед із ключовими реформами". Зважаючи на те, як веде переговори Трамп, і на його бачення розвитку подій у світі, знайти точки дотику буде дуже важко, якщо взагалі можливо.

Зробити Європу повноцінною

Фрідріх Мерц планує вирішити і проблему прем'єр-міністра Угорщини Віктора Орбана. Новий уряд Німеччини закликає ЄС посилити тиск на Угорщину. Згідно з коаліційною угодою, консерватори (ХДС/ХСС) та СДПН пропонують призупиняти фінансування країн, які порушують принципи верховенства закону, та позбавляти їх права голосу в ЄС. Хоча Угорщину в документі не згадують, очевидно, що йдеться саме про цю країну, яку протягом багатьох років звинувачують у тому, що вона завдає удару демократичним нормам, обмежуючи свободу преси та незалежність суддів. Також Німеччина виступає за розширення голосування кваліфікованою більшістю у Раді ЄС з питань зовнішньої політики та санкцій, щоб обійти угорське вето, яким Будапешт уже блокував заходи проти Росії. Це дозволить ухвалювати рішення без узгодження з боку Угорщини.

Росія - головна загроза

У коаліційному договорі, що стосується зовнішньої політики стосовно ряду держав, Росія визначена як головна загроза. "Сьогодні наша безпека стикається з серйозними викликами, яких не було з завершення холодної війни. Найбільша і найактуальніша загроза йде саме з Росії", — йдеться в документі. Крім того, угода між ХДС/ХСС та СДПН містить положення про необхідність притягнення Путіна до міжнародної відповідальності через трибунал. Хоча текст описує ризики, які виникають внаслідок дій Москви, він не містить детальної інформації про політику Німеччини щодо Росії, за винятком продовження санкцій, можливих мит на добрива та заморожування активів. Варто зазначити, що сьогодні Фрідріх Мерц, на відміну від Олафа Шольца та більшості європейських лідерів, відкрито говорить про ситуацію з Росією, називаючи все своїми іменами.

"Всі ті в Німеччині, хто наївно сподівається, що Путін погодиться на переговори, повинні звернути увагу на події у Сумах. Саме так він ставиться до тих, хто прагне обговорити питання припинення вогню. Те, що трапилось у Сумах, а саме ракетний обстріл з боку Росії, є серйозним військовим злочином", - так прокоментував майбутній канцлер Німеччини російські удари.

В Росії, здається, активно працюють над стратегією впливу на Фрідріха Мерца. Як повідомляють джерела BILD, Кремль намагається відновити давні зв'язки з німецькими політиками, зокрема з представниками східних земель, які відзначаються своїм лояльним ставленням до Москви. У рядах ХДС це, зокрема, стосується прем'єра Саксонії Міхаеля Кречмера, який є близьким до Мерца і відомий своїми проросійськими висловлюваннями.

Існують свідчення того, що коаліційний партнер - Соціал-демократична партія Німеччини (СДПН) - поступово відновлює комунікацію з Москвою з листопада 2023 року. Це відбувається на тлі зростаючого числа прихильників відновлення відносин з Росією серед німецького політичного істеблішменту, оскільки економіка Німеччини стикається з труднощами. Особливу увагу привертає постать Маттіаса Платцека, колишнього керівника СДПН за часів канцлерства Герхарда Шредера. Платцек відвідав Москву двічі – в листопаді 2023 року та в лютому 2024 року. Німецьке видання Die Zeit повідомило, що у листопаді 2024 року він планував поїздку до Баку для зустрічі з Віктором Зубковим, колишнім прем'єр-міністром і головою правління "Газпрому", а також з іншими російськими чиновниками. У відповідь на це, Платцек підкреслив, що всі його поїздки, зокрема й до Москви, були "приватними" і не були ініційовані жодною установою чи особою.

Фахівці застерігають, що вплив Москви може збільшити економічний тягар. Багато німецьких компаній, зокрема в східних областях, все ще прагнуть відновити свою присутність на російському ринку.

"Якщо Мерц опиниться в політично складній ситуації, він може потрапити під вплив тих, хто представить Росію як вирішення його проблем", - застерігає один зі співрозмовників BILD.

Мерц щиро прагне надати Україні більше підтримки, але вирішення питання з постачанням Taurus виявиться надзвичайно складним завданням.

"На перший погляд, ця нова коаліція виглядає перспективніше за попередню, яку очолював Шольц, що, на мою думку, не зовсім відповідав викликам часу. Новий канцлер Фрідріх Мерц здається більш адекватним сучасним реаліям. Він висловлює правильні думки щодо Росії під керівництвом Путіна та США за часів Трампа. Також Мерц підкреслює важливість України. Однак, поки що важко спрогнозувати, який практичний ефект матимуть ці заяви", - зазначив аналітик Стокгольмського центру східноєвропейських досліджень при Шведському інституті міжнародних відносин Андреас Умланд в ексклюзивному коментарі OBOZ.UA.

Експерт зазначає, що питання постачання ракет Taurus залишається досить складним. Мерц неодноразово висловлював бажання передати ці крилаті ракети Україні. Проте, на жаль, нині більшість німецького суспільства виступає проти цього, оскільки існує побоювання, що це може призвести до втягнення Німеччини у конфлікт. Люди бояться віддавати цю зброю Україні. Ситуація аналогічна й у політичних колах, де багато представників, зокрема з партії партнера Мерца по коаліції - СДПН, орієнтуються на ці громадські настрої.

За словами Умланда, існують й інші проблемні аспекти. Наприклад, питання фінансування для України та можливість отримання реальної згоди парламенту на збільшення допомоги для нашої держави. Політична воля в цьому плані, безумовно, наявна; він щиро висловлює свої європейські амбіції та прагнення посилити підтримку Україні. Проте, як це виглядатиме на практиці, поки що залишається не зовсім зрозумілим, враховуючи позицію його коаліційних партнерів - представників СДПН, які, хоча й переглянули свої погляди на Росію після початку повномасштабного вторгнення, все ж таки дотримуються досить поміркованих переконань.

Андреас Умланд зазначив, що Мерц прагне сформувати міжнародний пакет допомоги для України, у якому разом із Німеччиною братимуть участь й інші країни. Він вважає, що до цього пакета можуть увійти й ракети. Однак, реалізація цієї ідеї не буде легкою, адже Мерцу потрібно буде обговорити це питання з колегами з уряду та своєї фракції, щоб дійти згоди щодо доцільності передачі ракет Україні. Умланд висловив побоювання, що навіть якщо питання буде вирішено, ракети можуть бути надані з обмеженнями, дозволяючи використання лише на території України, яка наразі перебуває під окупацією РФ, і забороняючи їх застосування проти об'єктів на території Росії. Він вважає, що процес буде надзвичайно складним.