Пенсії будуть виплачуватися за новою схемою: які зміни нас очікують і чи буде достатньо фінансування для впровадження реформи?
Запроваджується накопичувальна система на основі добровільної участі з автоматичним зарахуванням.
В Україні намагаються радикально реформувати пенсійну систему. Нова модель передбачає створення трьох рівнів виплат, а також впровадження добровільних накопичень з автоматичним підключенням.
Міністр соціальної політики Денис Улютін в інтерв'ю Forbes розповів, що першим елементом стане базова виплата після досягнення певного віку. Її головна мета - зменшити рівень бідності серед літніх людей, які через низькі доходи протягом життя нині отримують пенсії, що не покривають базових потреб.
Другий рівень - страхова складова, яка має стати більш прозорою та справедливою. Розмір виплат напряму залежатиме від тривалості трудового стажу та обсягу сплачених внесків, і не буде прив'язаний до року виходу на пенсію чи середньої зарплати.
Третій компонент полягає у перетворенні спеціальних пенсій на професійні пенсійні програми. Виплати за достроковий вихід на пенсію або інші пільги будуть забезпечені не за рахунок солідарної системи, а через окрему професійну частину.
Згідно з інформацією від Улютіна, уряд має намір ввести накопичувальну систему, яка функціонуватиме на основі добровільної участі з автоматичним зарахуванням.
"На початковому етапі всіх автоматично включать до накопичувальної системи із внесками, однак особа матиме можливість відмовитися від цієї пропозиції. У такому випадку важливо усвідомлювати, що виплати надходитимуть лише з солідарної системи. Також буде проведено додаткове опрацювання періодичності автоматичного зарахування," - зазначив міністр.
За словами експерта, аналогічна модель використовується в Польщі, і загалом досвід європейських держав свідчить про те, що обов'язкова накопичувальна система не є ефективною.
Водночас у міністерстві запевняють, що нову систему можна профінансувати в межах наявних ресурсів. Як зазначив Улютін, нинішня пенсійна модель нестійка та в майбутньому потребуватиме більше коштів, ніж запропонована реформа. Зокрема, через наявні прогалини зростає ризик судових рішень, які тягнуть за собою додаткові виплати.
Приблизна потреба на наступний рік оцінюється в близько 150 мільярдів гривень, в той час як витрати на існуючу систему коливаються в межах 120-140 мільярдів гривень. Як зазначив Улюгін, фінансування вистачить на перші два роки, але для подальшого періоду тривають додаткові розрахунки.
"Згідно з нашими оцінками, всі компоненти нової системи можуть бути профінансовані в рамках бюджету Пенсійного фонду на 2026 рік, а також на 2027 рік. Наразі ми працюємо над довгостроковими прогнозами на 15 років, щоб визначити стабільність системи після 2027-го року," - зазначив міністр.
Законодавча ініціатива в даний час знаходиться на останньому етапі підготовки. Після завершення всіх необхідних розрахунків її планують представити для громадського обговорення. За словами міністра, в найкращому випадку документ може бути затверджений вже в цьому році.
Міністр соціальної політики Денис Улютін поділився інформацією про розробку пенсійної реформи, підкресливши, що нестабільність пенсійного забезпечення викликає недовіру серед громадян і знижує їхню мотивацію до сплати внесків. Це, в свою чергу, призводить до дефіциту в пенсійній системі, низького рівня пенсій та відсутності накопичувальної складової.
Улютін також висловлював думку, що розмір солідарної пенсії має бути прив'язаний до внесків, які здійснюються в солідарну систему. Він зазначив, що за такого підходу пенсія для вчителя з 40-річним стажем може зрости приблизно в 1,5-2 рази.
