Під контролем "Газпрому". Молдова знову опинилася на межі енергетичної кризи і їй необхідна підтримка з України.
У Молдові назріває енергетична криза, яка може перерости в політичну. Чому в цьому зацікавлена Росія і хто може допомогти Кишиневу, - розбирався спецкореспондент РБК-Україна Юрій Дощатов.
Змістовна частина
Молдова вже протягом двох років не здійснює закупівлю газу у російського "Газпрому", проте її енергетична залежність від Росії залишається значною, про що свідчать нещодавні події в державі.
Нещодавно прем'єр-міністр Молдови Дорін Речан оголосив про намір звернутися до парламенту з проханням ввести надзвичайний стан у сфері енергетики. Також планується введення цього режиму в Придністров'ї. Це пов'язано з недостатніми запасами газу в країні та потенційними загрозами для електропостачання. "Існують ризики як часткового, так і повного порушення постачання не тільки газу, але й електроенергії", - зазначив Речан.
Правий берег країни зараз закуповує газ у Європі - близько 1 млрд кубометрів на рік. Цей газ може бути російського походження, але для Молдови це не важливо - для Кишинева головне, що країна не залежить від контрактів із "Газпромом" (не враховуючи Придністров'я - ред.).
Російський газ, що становить до 2 мільярдів кубометрів, надходить транзитом через Україну виключно до лівобережної частини Придністров'я, яка не підпорядковується Кишиневу. Цей газ, зокрема, постачається на Молдавську ДРЕС, що забезпечує електроенергією правий берег на 90%.
На даний момент Молдова стикається з низкою серйозних викликів у сфері енергетики. Основною проблемою є брак газу. Закупівлі цього ресурсу повинні були здійснювати компанії "Молдовагаз", яка належить "Газпрому", та Energocom. Проте протягом весняно-літнього періоду вони не змогли накопичити необхідні обсяги, в результаті чого потреба в газі покривається лише на 80%. Закупівлі здійснювалися на румунській товарній біржі, а газ зберігався в підземних сховищах Румунії та України. Зберігання в Україні є економічно вигіднішим через більші обсяги сховищ. Наразі у Кишиневі триває розслідування, щоб визначити, яка з компаній несла більшу відповідальність за цю ситуацію.
Через недостатні запаси Молдові тепер доводиться закуповувати газ у Європі набагато дорожче. В результаті його ціну для побутових споживачів та бізнесу з грудня довелося підвищити на 27,5% - до 16,74 леїв (38 гривень). Після цього, 5 грудня, за допущені "управлінські помилки, що спричинили критичну ситуацію", було звільнено міністра енергетики Віктора Парлікова.
Політик висловив думку, що його звільнення стало наслідком несправедливості, вказуючи на компанію Energocom як на відповідальну за цю ситуацію, та вважаючи проблему з газом значно перебільшеною. "Ситуація з природним газом у Молдові не є такою критичною, як це часто подається в медіа. Близько 65% домогосподарств в нашій країні опалюються дровами, і хоча усіх турбує питання газу, його вплив на енергетичний сектор не настільки значний", - зазначив Парліков в інтерв’ю на TV8.
Наприкінці листопада Парліков проводив зустрічі в Росії з керівництвом "Газпрому", обговорюючи можливості постачання газу, як через Україну, так і через Туреччину. Проте результати цих переговорів виявилися безрезультатними. "Газпром" вкотре нагадав Кишиневу про існуючий борг у розмірі 709 мільйонів доларів, який, за їхніми словами, накопичився ще у 2021 році в рамках старого контракту на постачання газу. Однак Кишинів продовжує не визнавати цей борг.
Міністр енергетики Республіки Молдова Віктор Парліков (зображення з Getty Images)
Однак в Молдові все ще зберігають надію, що після зупинки транзиту газу через Україну Росія знайде можливість перенаправити свої обсяги постачань через альтернативний маршрут - Туреччину.
"Газпром" має укладені угоди, і ми впевнені, що вони їх дотримаються... Технічно і комерційно "Газпром" здатний продовжувати постачання газу до регіону (Придністров'я - ред.), незважаючи на обставини з транзитом через Україну. Таким чином, це питання їхнього рішення - виконати діючий контракт чи ні", - зазначили в Міністерстві енергетики РМ.
Там підтвердили, що Кишинів займає позицію, згідно з якою "не заважатиме зусиллям "Газпрому" у постачанні газу до Придністров'я, як через українську територію, так і іншими шляхами".
Якщо постачання через Туреччину зупиняться, у Кишиневі прогнозують труднощі на лівому березі Дністра, які можуть негативно вплинути на виробництво електроенергії. "Це може призвести до надзвичайної ситуації в Придністров'ї та ймовірно викликати сплеск внутрішньо переміщених осіб на правому березі", - повідомили в Міністерстві енергетики Республіки Молдова.
З технічної точки зору, можливість постачання газу з Європи до Придністров'я існує, однак вартість цього газу буде вищою. "Основною проблемою є питання оплати за газ у Придністров'ї, адже місцеві жителі звикли до надзвичайно низьких тарифів, які навіть не наближаються до реальної вартості енергоносія", – підкреслили в Міністерстві енергетики Молдови.
Уряд країни вже розпочав підготовку населення Придністров'я до можливого зростання цін на газ. Віце-прем'єр Молдови з питань реінтеграції Олег Серебрян зазначив, що тарифи на газ можуть бути однаковими як на правому, так і на лівому березі.
"За цей газ треба буде платити за ринковою ціною. Уряд надасть допомогу, можуть застосувати механізм компенсацій у холодний період, але про пільгові ціни для лівого берега не йдеться, оскільки газ закуповуватиметься на ринку, і за нього потрібно платити. Мешканці придністровського регіону платитимуть за газ стільки ж, скільки й решта Молдови. Є рівноправність, на правому та на лівому березі одні й ті самі громадяни, ми не робимо жодної різниці", - сказав Серебрян.
Інша проблема стосується постачання електроенергії. В умовах відсутності російського газу в Придністров'ї можуть виникнути суттєві ризики зменшення обсягів електричної генерації. Місцева електростанція контролюється російськими структурами, які можуть, навіть маючи альтернативні джерела газу, значно знизити виробництво електроенергії, залишивши лише обсяги, необхідні для локальних потреб. Джерела з Києва повідомляють, що Кишинів усвідомлює цю загрозу і під час робочих міжнародних зустрічей обговорює цю ситуацію.
Молдавська ДРЕС (зображення Getty Images)
Теоретично, дефіцит електроенергії можна компенсувати імпортом з Румунії. Однак, на практиці можуть виникнути певні складнощі, зазначає молдавський енергетичний експерт Сергій Тофілат. "В Румунії також спостерігається дефіцит. Вони змушені купувати електрику в Угорщині та Болгарії. Це означає, що на Балканах виникли проблеми з постачанням, а ціни стрімко виросли через відсутність якісного з'єднання з континентальною Європою, де тарифи нижчі. Якщо ми ще й приєднаємося до цього ринку, то ціни можуть зрости ще більше", - підкреслив він у програмі Jurnaltv.md.
Якщо повністю замінити газ і електроенергію на імпорт з Європи, це призведе до різкого зростання цін у Придністров'ї. "Мешканці Придністров'я можуть зазнати серйозного економічного удару: вартість газу може зрости в 15 разів, а електрики – в 4 рази. Кишиневу, ймовірно, доведеться залучати до 300 мільйонів євро щорічно", – зазначав Тофілат ще в березні 2024 року.
Його висловлювання демонструють, що в Молдові добре усвідомлювали й обговорювали потенційні труднощі з постачанням енергетичних ресурсів, проте все ще надіялися на подальшу співпрацю з Росією і не шукали альтернативних шляхів.
Україна теоретично могла б постачати Молдові обмежені обсяги газу та електроенергії. Проте, з огляду на поточну військову ситуацію та регулярні атаки на енергетичні об'єкти, реалізація цього плану є практично неможливою, повідомило джерело в українському уряді виданню РБК-Україна.
"Раніше ми їм давали електроенергію. Але не зараз", - сказав співрозмовник.
Згідно з інформацією, опублікованою в ЗМІ, Молдова звернулася до України з проханням про постачання вугілля, яке планувалося використовувати замість газу для генерації електричної енергії. Проте українське вугілля не відповідало їхнім вимогам.
У 2020 році Молдова планувала придбати газ у НАК "Нафтогаз України". Ще в грудні 2019 року, до підписання нового угоди про транзит між НАК і "Газпромом", уряд Республіки Молдова уклав угоду з Європейським банком реконструкції та розвитку на акредитив у розмірі 50 мільйонів доларів, який мав бути використаний у випадку зупинки транзиту. Передбачалося, що ці кошти будуть витрачені на закупівлю 0,4 мільярда кубометрів газу в Європі, який потім мав бути проданий Молдові. Проте акредитив так і не був використаний, оскільки транзит газу через Україну тривав: 30 грудня 2019 року "Нафтогаз" і "Газпром" уклали новий контракт, який залишиться в силі до 31 грудня 2024 року.
З урахуванням численних проблем та нерозв'язаних питань, виникнення енергетичної кризи в Молдові виглядає цілком імовірним. Це не буде перший випадок. Три роки тому в країні вже оголошували надзвичайний стан у сфері енергетики, коли восени 2021 року "Газпром" відмовився продовжувати угоду на постачання газу з "Молдовагаз", висунувши вимоги щодо погашення боргу. Проте тоді вдалося досягти компромісу, і контракт було подовжено на п'ять років.
В кінці 2022 року Російська Федерація намагалася спровокувати кризову ситуацію, зменшивши постачання газу до рівня 5,7 мільйонів кубометрів на добу. Цей обсяг повністю покриває потреби Придністров'я. Російська сторона сподівалася, що Кишинів скористається цим газом для забезпечення правобережної частини країни. Однак їхні плани не виправдалися, і Молдова почала імпортувати газ з Європи.
Нова криза може бути набагато серйознішою. До парламентських виборів у Молдові залишилося кілька місяців. Вони мають пройти влітку, але в країні вже говорять про дострокові вибори.
Енергетична криза в Молдові може стати вирішальним фактором на парламентських виборах, сприяючи зростанню популярності проросійських сил, які обіцяють "вирішити проблему" енергопостачання. У Гагаузії проросійські політики вже почали проводити мітинги з вимогами відставки уряду та президента Майї Санду, повідомляє молдавське агентство IPN.
Якщо до початку нового року не вдасться вирішити енергетичні проблеми, що, за попередніми оцінками, виглядає малоймовірним, країна може опинитися у ситуації з дефіцитом газу та потенційними труднощами з електропостачанням. Є велика ймовірність, що ці труднощі не триватимуть довго — достатньо часу, щоб населення усвідомило свою залежність від енергетичних ресурсів з Росії. Це може спонукати Москву до певних "компромісів", наприклад, до згоди на транспортування газу через Туреччину.
Інше питання, яку ціну доведеться заплатити Кишиневу за такі "уступки"? Експерт з енергетичних питань Центру аналізу європейської політики (СЕРА) Сергій Макогон вважає, що справжня мета Москви полягає в тому, щоб примусити Київ продовжити транзит російського газу. "На мою думку, в Молдові немає критичних ризиків у сфері енергетики. Вважаю, що цей скандал був штучно спровокований проросійськими силами, щоб підірвати довіру до проєвропейського уряду і змусити Україну продовжити транзит російського газу після 2024 року," - зазначив він в коментарі для РБК-Україна. Однак, якщо Україна дозволить транзит через Молдову, це може створити прецедент, і вона не зможе відмовити Словаччині, яка також має інтерес у продовженні отримання газу через українську територію.
З теоретичної точки зору, постачання газу до Молдови через територію України може залишатися можливим, якщо "Молдовагаз" внесе зміни до угоди з "Газпромом" і почне закуповувати газ на сході України. Цей сценарій для транзиту, як до Молдови, так і до інших держав, розглядався як варіант як в "Нафтогазі", так і в українському уряді.
Також варто зазначити, що Молдова має можливість теоретично зберігати газ у підземних сховищах України, а згодом використовувати його за потреби. На даний момент, згідно з інформацією, що надходить з молдавських ЗМІ, Європейська комісія звернулася до Кишинева з проханням розробити план дій на випадок, якщо транзит газу через Україну буде зупинено, і готова надати необхідну підтримку для забезпечення енергетичної безпеки країни.
