В Україні, незважаючи на численні скандали, молоді прокурори отримують пенсії в розмірі 70 тисяч гривень: як правоохоронці вдаються до маневрів, щоб обійти встановлені норми.

В Україні знову спалахнули суперечки навколо астрономічних пенсій прокурорів, деякі з яких отримують їх ще до досягнення 40-річного віку. Проте ситуація залишилася без змін, оскільки не було ухвалено жодних рішень. Кілька законопроєктів, які були подані до Верховної Ради, пропонують лише скасування ранніх пенсій для прокурорів з інвалідністю, але це торкнеться лише 10% з них. Водночас у проєкті пенсійної реформи взагалі не міститься жодної згадки про спеціальні пенсії.

У цьому контексті тягар на державний бюджет через "особливі пенсії" зростає. У поточному році на ці виплати планується витратити приблизно 120 мільярдів гривень. Мова йде не лише про прокурорів, а й про суддів, представників силових структур, а також військовослужбовців (тільки кадрових, які вже вийшли на пенсію, мобілізовані в даний момент не підпадають під цю категорію).

Незважаючи на всі скандали, жодних ініціатив щодо зміни умов пенсійного забезпечення для прокурорів не було озвучено. Середній вік виходу на пенсію для українських прокурорів становить 47 років. Водночас, деякі з них, використовуючи свої зв'язки зі суддями, мають можливість виходити на пенсію вже в 30 років, отримуючи при цьому на "заслуженому відпочинку" близько 100 тис. грн щомісячно.

Про те, як прокурори отримують собі значні надбавки й чому продовжують використовувати суди, читайте у матеріалі OBOZ.UA.

Які права мають прокурори: не всі згодні з особливими умовами їхньої роботи.

В Україні прокурори мають можливість виходу на пенсію після 25 років трудового стажу, з яких 15 років повинні бути відпрацьовані на прокурорських позиціях. Додатково, прокурорам нараховують половину часу навчання у вищих навчальних закладах до загального стажу. Наприклад, українець, який завершив вищу освіту у 21 рік, може врахувати приблизно два роки навчання в своєму стажі. Таким чином, після 23 років роботи в прокуратурі, він отримає право на вихід на заслужений відпочинок. Це означає, що прокурор може почати отримувати пенсію вже у 44 роки (насправді багато прокурорів виходять на пенсію раніше, про що йдеться далі).

На прикладі можна побачити, що прокурор, маючи 25 років досвіду, теоретично може вийти на пенсію вже в 44 роки. У той же час, українцю з таким же стажем доведеться працювати до 63 років. Навіть 25 років стажу не вистачить, щоб досягти необхідного нормативу для виходу на пенсію у 60 років.

На цьому "спеціальні" умови для прокурорів не завершуються. Якщо прокурор може отримувати на пенсії 60% зарплати (насправді отримують до 90%), то українець за чинними правилами може розраховувати на пенсію, розмір якої буде на рівні 30% від звичного заробітку.

Таким чином, внески до Пенсійного фонду України з власних зарплат, наприклад, лікаря та прокурора, однакові, проте лікар не має можливості отримати таку ж пенсію, як прокурор. Спеціальні пенсії для представників силових структур та різноманітні привілеї існують не лише в Україні. Проте, враховуючи, що понад 60% українців, які знаходяться на пенсії, отримують виплати, що не покривають навіть їхніх основних фізіологічних потреб (оскільки вони нижчі за фактичний прожитковий мінімум), питання про справедливість у розподілі спільних ресурсів стає особливо актуальним. Адже весь бюджет ПФУ формують гроші, які працюючі українці відраховують зі своїх заробітків.

Як прокурори знаходять способи обійти обмеження стосовно стажу. Вони планують вихід на пенсію вже після 10 років служби.

Тетяна Сотнікова, яка очолює одне з управлінь Харківської обласної прокуратури, у 2019 році через Харківський окружний адміністративний суд добилася права на виплату пенсії в розмірі 90% від своєї зарплати без встановленого верхнього ліміту. Якщо для звичайних українців максимальний розмір пенсії обмежений до 10 прожиткових мінімумів (23 610 грн), то прокурори, виходячи на пенсію, можуть скасувати це обмеження через судові рішення. Коли Сотнікова подала заявку на отримання пенсії, вона вже мала понад 20 років стажу, а ще два роки їй зарахували за період навчання. Відповідно до декларації за минулий рік, її середня пенсія становить 37,2 тис. грн.

І це ще й не найбільша пенсія серед прокурорів. Так, прокурор Костянтин Хярм із Сумської обласної прокуратури вже після скандалів навколо високих пенсій правоохоронців, які вони отримували через судові рішення, зміг підвищити свою пенсію до 70,5 тис. грн. Рішення 26 листопада ухвалив Харківський окружний адмінсуд.

Хярм перебуває на пенсії з 2021-го. Згідно з декларацією за минулий рік, у середньому він отримував 36 109 грн. Суддя розглянув вимоги Хярма та зобов'язав Пенсійний фонд підвищити йому пенсію до 90% від зарплати у 78 400 грн (тобто 70,5 тис. грн).

У розрахунок зарплати увійшли базовий оклад, надбавки за стаж роботи, доплати за обробку конфіденційних документів, а також фінансова підтримка на оздоровлення і вирішення соціально-побутових проблем. Варто підкреслити, що прокурори, на відміну від більшості громадян України, мають право на пенсію, яка визначається у відсотковому співвідношенні до їхньої попередньої заробітної плати.

Хярм залишається на посаді в прокуратурі, згідно з його декларацією, середній розмір його місячної зарплати у минулому році становив 95 528 грн. У зв'язку з підвищенням зарплати прокурор звернувся до суду, щоб домогтися перерахунку своєї пенсії. Проте Пенсійний фонд України відмовився провести перерахунок на добровільних засадах, оскільки за чинним законодавством Хярм не має права на пенсію, що дорівнює 90% його зарплати.

Прокурори знаходять способи обійти не лише обмеження на розмір пенсій, але й виходять на заслужений відпочинок набагато раніше, ніж це передбачено. Наприклад, прокурор, який отримує висновок МСЕК про інвалідність, може вийти на пенсію, маючи лише 10 років стажу замість звичних 25. Ця норма закону була використана тисячами прокурорів по всій Україні. Яскравим прикладом є Андрій Замотайло, голова Черкаської місцевої прокуратури, який минулого року задекларував пенсію у розмірі 20,9 тис. грн на місяць (наразі він не скасував судове обмеження). Згідно з документами справи 580/652/19, що стосується його позову проти Пенсійного фонду України, Замотайло почав свою кар'єру у 2006 році. А вже у 2017 році, маючи 10 років стажу, він перейшов з пенсії з інвалідності на прокурорську пенсію.

Відповідно до частини 9 статті 86 Закону №1697-VII, прокурори, які мають інвалідність I або II групи, можуть отримати пенсію по інвалідності. Для цього вони повинні мати стаж роботи в прокуратурі не менше 10 років. Розмір пенсії визначається згідно з частиною другою зазначеної статті і становитиме 60% від середньомісячної заробітної плати. Це зазначено в матеріалах справи.

Попри те, що вплив пенсій прокурорів (так само як і суддів) на загальний бюджет Пенсійного фонду України не є надто суттєвим, така різниця в умовах створює відчуття несправедливості. Особливо багато запитань викликає ситуація українських ветеранів. Ті з них, хто не служив на постійній основі, але пройшов мобілізацію, не отримають права на спеціальні пенсії відповідно до нинішніх норм. У той же час прокурори матимуть такі пільги.