Чи буде продовжено пільги на електромобілі? Хто виступає проти та які можуть бути бюджетні втрати?

Чи остаточне це рішення, скільки від нього може втратити бюджет та кому це вигідно - у матеріалі РБК-Україна.

В Україні під час імпорту електромобілів не стягуються ПДВ (20%) та ввізне мито (10%). Єдиний обов'язковий платіж - акциз, який становить всього одне євро за кожну кіловат-годину ємності батареї. Зазвичай його сума на одне авто не перевищує 100 євро.

Податкові пільги для імпорту електромобілів були запроваджені в 2018 році. Спочатку ці заходи мали термін дії лише на один рік, але їх неодноразово подовжували. На даний момент ці пільги діють до завершення 2025 року. 22 жовтня парламент на першому читанні підтримав їх продовження ще на рік, але у фінальній версії бюджету ця ініціатива може бути скасована.

Голова Комітету Верховної Ради з фінансів, податкової та митної політики Данило Гетманцев висловив думку, що поправка, яка продовжує термін дії пільг на імпорт електромобілів в Україну, у другому читанні, ймовірно, не буде підтримана, оскільки вона не відповідає чинним правовим нормам.

"По-перше, зміна була внесена через бюджет, що явно суперечить двом законам, отже, її не можна буде прийняти на другому читанні. По-друге, ця зміна стосується лише першого читання, тож імпортери марно сподіваються на неї", - зазначив він у Telegram.

Згідно з думкою Сергія Куюна, директора консалтингової компанії "А-95", питання про продовження пільг на імпорт електромобілів не базується на економічних обґрунтуваннях, а є наслідком політичних домовленостей під час прийняття державного бюджету.

"Суть в тому, що в першому читанні не вдалося зібрати необхідну кількість голосів для ухвалення бюджетного проєкту. У цьому контексті з'явилася група Разумкова, яка є міжфракційним депутатським об'єднанням "Розумна політика" під проводом народного депутата Дмитра Разумкова. Вони висунули умову, що голосування можливе лише за умови внесення правки щодо пільг для електромобілів", - зазначив експерт у коментарі для РБК-Україна.

Це дозволить "Розумній політиці" отримати додаткові 200 тисяч голосів власників електрокарів в Україні, вважає він.

Процес підзарядки електричного автомобіля (фото: Getty Images)

Згідно з Куюном, пільги на розмитнення електромобілів більше не мають актуальності, оскільки ринкові умови істотно змінилися в порівнянні з 2017-2018 роками, коли ці заходи були введені.

"На момент запровадження цих пільг електромобілі вважалися рідкістю: їх ціни були високими, а доступність обмеженою. Китайських автомобілів на ринку було обмаль. Нині ж ціни значно впали, а уряд Китаю активно підтримує своїх виробників, що зробило електромобілі набагато доступнішими", - зазначив експерт.

Уряд та деякі народні депутати виступають проти продовження пільг, вважаючи це необґрунтованими витратами для держави в умовах війни. Проте, остаточне рішення буде залежати від політичної обстановки під час другого читання бюджету, зазначає Куюн.

"Прогнозувати чи продовжать пільги сьогодні неможливо", - підкреслив він.

Можливе продовження пільг вигідне радше окремим бізнес-групам, а не суспільству в цілому, наголошує адвокат і співзасновник проєкту "Київ Автомобільний" Юрій Прохода. Пільги на ввезення електромобілів не вирішують соціальних проблем, оскільки навіть уживані електрокари коштують 8-10 тисяч доларів.

"Цей вид транспорту не є доступним для більшості українців. Він вигідний лише імпортерам електромобілів або, можливо, тим, хто займається встановленням зарядних станцій," – зазначив він у коментарі для РБК Україна.

Якщо пільги будуть продовжені, державний бюджет щорічно зазнаватиме недоотримання до 40 мільярдів гривень, зазначає Куюн. Окрім втрат від розмитнення, бюджет також втрачає кошти через значно знижену вартість нічної електроенергії (на 50% дешевше - ред.), яку здебільшого використовують для заряджання електротранспорту замість платних зарядних станцій за комерційними тарифами, додає експерт.

Гетманцев дає більш скромну оцінку втрат бюджету - близько 30 млрд гривень на рік. "Це стільки ж, скільки ми збираємо додатково з банків (податок на прибуток банків пропонують підвищити з 25% до 50% - ред.)", - зазначив він та додав подібні ініціативи "позбавляють армію значної частини доходів".

Зарядна станція для електромобілів (фото Getty Images)

У 2025 році обсяги імпорту електромобілів зросли на 60-70 тисяч одиниць, а в наступному році очікується, що ця цифра може перевищити 100 тисяч. За словами Куюна, така тенденція лише підвищить навантаження на бюджет, якщо пільгові умови залишаться в силі.

Юрій Прохода має іншу думку, вважаючи, що попит на електричні автомобілі може знизитися найближчим часом через нестабільність в енергетичній інфраструктурі України.

"Які існують перспективи масових закупівель електричного транспорту в умовах нестабільної енергетичної ситуації? На мою думку, попит скоротиться, навіть якщо з'являться якісь пільги," - зазначив він.