Огляд кадрових змін у податковій службі, контрабандні товари та нові ініціативи: бесіда з Данилом Гетманцевим.

В Україні напередодні нового року відбулося несподіване призначення нового очільника Державної податкової служби (ДПС) - Руслана Кравченка. Це рішення стало приємним шоком як для співробітників служби, так і для представників бізнес-середовища. Окрім того, з посади звільнився Євгеній Сокур, який до цього був асистентом голови Комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Данила Гетманцева, а з 2022 року виконував обов'язки заступника голови податкової служби.

Про кадрові зміни в ДПС, результати їхньої роботи, а також про останні податкові нововведення OBOZ.UA поговорив з Данилом Гетманцевим. Детальніше читайте в першій частині інтерв'ю.

Розпочнемо з останніх новин. В Україні, напередодні новорічних свят, відбулося оновлення керівництва Державної податкової служби. Чи обговорювали це з вами перед прийняттям такого рішення, і що могло стати його причиною?

Вони не обговорювали це і не мали на це права.

Щодо причин, я не маю чіткої відповіді на це запитання, яка б повністю відповідала логіці інтересів державної служби та країни. Проте, кадрові рішення в системі центральних органів виконавчої влади залишаються виключно у компетенції Кабінету міністрів. Позитивним моментом є те, що новий керівник обіймає свою посаду з достатньою стабільністю і, очевидно, користується підтримкою. Це створює можливості для більш активного впровадження змін, які ми розпочали, якщо, звісно, така мета перед ним поставлена.

Що ви думаєте про нового голову податкової служби Руслана Кравченка?

Для того щоб оцінити особу, необхідно мати з нею особисте знайомство. Наша нова призначена керівниця не є представником фінансової галузі. Тому мені важко висловити будь-яку думку, як негативну, так і позитивну, і я не планую робити загальну критику. Час покаже. Я пильно стежу за подіями в Державній податковій службі.

- Які зараз завдання (проблеми) стоять перед податковою і чого ви очікуєте від нового керівника?

Передусім - це проблема кадрів. Кадри вирішують усе. З десятків резюме, які в нього, переконаний, на сьогодні є, підібрати ефективну команду, яка буде працювати на державу, а не на корупцію, дуже непросто. Більшість "спеціалістів" у надскладній галузі оподаткування - це спеціалісти специфічні, заточені на певний результат, який, м'яко кажучи, йде врозріз з інтересами суспільства. Я таких бачив безліч. І дуже вдячний мудрості попереднього керівництва ДПС, яке змогло відібрати людей не тільки професійних, але і правильних. Хоча помилки були і в них. Тут грає на користь нового керівника підвищення зарплат податківців, яке забезпечив Мінфін і КМУ спільними зусиллями в листопаді-грудні. Зарплати є не надвисокі, але гідні.

Ще одна важлива порада для нового керівника – навчитися говорити "ні". Зіштовхнетеся з безліччю пропозицій і прохань. Чітко і без вагань: як від впливових правоохоронців, так і від колег, чиновників, знайомих і далеких родичів, а також тих, хто намагатиметься відновити старі схеми. Всім без винятку. Це може бути непросто, але є абсолютно необхідним. Коли люди побачать, що до всіх застосовується однакова стратегія (за умови, що вона дійсно буде такою), вони перестануть ображатися і плекати образи. Це також допоможе команді, яка вже працювала, досягти успіху.

Третій аспект полягає в необхідності постійно комунікувати з бізнесом та засобами масової інформації, за винятком анонімних джерел. Не слід уникати складних тем і важких запитань. Ми маємо звітувати перед громадськістю та надавати відповіді на їхні запитання — це наша відповідальність. Важливо діяти прозоро і відкрито. Безпідставність будь-яких звинувачень легко спростовується в умовах публічності.

Які ваші очікування стосовно виконання бюджетного плану на 2025 рік новою командою?

Я глибоко вірю, що ми заклали всі необхідні основи для перевищення запланованих показників завдяки детінізації економіки. Якщо у 2023 році держава отримала 1,5 млрд доларів з цього джерела, а у 2024 році вже 2,5 млрд, то у 2025 році ми повинні очікувати значно вищих результатів. Процеси детінізації, які ми ініціювали – такі як фіскалізація, АСУР, ефективне адміністрування ПДВ та боротьба з подрібненням ФОПів, а також багато інших заходів – безумовно призведуть до вражаючих результатів. Я впевнений, що нова команда повністю реалізує цей величезний потенціал.

Яке очікує майбутнє на тих, хто раніше працював у команді ДПС і вирішив піти, зокрема, на звільнення вашого колишнього помічника Євгенія Сокура?

Я висловив їм свою вдячність публічно. Ці люди дійсно вражають. Вони довели, що навіть у ДПС, яка традиційно асоціюється з корупцією, можливо працювати по-іншому, дотримуючись закону та порушуючи давні схеми. Сьогодні це найкращі фахівці з оподаткування в нашій країні. Тому я впевнений, що з їхнім працевлаштуванням у команді не виникне жодних труднощів. Я був би дуже вдячний, якщо вони приєднаються до моєї команди. Зокрема, Сокур вже погодився стати моїм помічником.

Згадаємо, з чого розпочала свій шлях команда, що пішла. Це була велика війна, економічний спад на третину, релокація та численні виклики, з якими зіткнувся бізнес, а також масовий виїзд людей за кордон — з одного боку. З іншого — багаторічне бажання деяких платників податків, давайте назвемо речі своїми іменами — шахраїв — отримати конкурентні переваги через ухилення від сплати податків. У деяких галузях економіки таких платників було більшість на ринку.

- І з чим іде сьогодні - ефективний антикор, реалізовані реформи, перевиконання плану більше 100 млрд грн.

Команді податкової - за підтримки бізнесу, Мінфіну, Комітету - вдалось врешті-решт налаштувати роботу з детінізації, в тому числі шляхом імплементації ризик-орієнтованих (комплаєнс) підходів у роботі. Я зазвичай використовую менш "гучні" слова. Однак з пісні слів не викинеш - нам вдалось побудувати податкове адміністрування таким чином, аби результатом стало виведення мародерів з тіні та запровадження правил гри, що вирівнюють економічну конкуренцію на ринках. Дуже хочу, щоб естафету перейняло нове керівництво.

- Зміна в роботі будь-чого (державного органу, інституції, бізнесу) потребує зміни бізнес-процесів. Чи відбулись ці зміни в податковій?

Цілком підтримую цю думку. Тут слід виділити два ключові аспекти. Перший - це питання етики та антикорупційної стратегії. Важливо те, як податкова служба реагувала на випадки зловживання з боку своїх працівників. За останні два роки було звільнено понад 60 керівників, а регіональні податкові органи зазнали суттєвих змін. У деяких регіонах це траплялося неодноразово. Основним принципом було те, що у випадку виявлення порушень, звільнялася вся структура управління - від інспектора до керівника регіону. Такі приклади суворого ставлення до корупції в податковій системі важко пригадати в минулому, як і в інших державних установах сьогодні.

По-друге, важливим аспектом є системна робота податкового органу щодо впровадження ризик-орієнтованого підходу. Протягом багатьох років це питання обговорювалося, однак, як ви справедливо зазначили, реальною зміни в бізнес-процесах не відбулося. Як це часто буває, реформа залишалася лише на рівні слів. Сьогодні ж, у відповідь на Національну стратегію доходів, податкова служба починає реалізацію ризик-орієнтованого підходу, який у світовій практиці відомий як CRM (управління ризиками відповідності). Цей підхід дозволяє ефективно використовувати обмежені ресурси податкової служби, зосереджуючи увагу на тих платниках і секторах, які можуть ухилятися від сплати податків, при цьому зменшуючи контроль над тими, хто за зовнішніми ознаками є добросовісними платниками. Ці методи були не лише розроблені за підтримки міжнародних партнерів, включаючи МВФ, але й успішно реалізуються, про що свідчать результати діяльності за останні роки.

Складається враження, що вислів "Гетманцев не дає дихати бізнесу" вже став поширеним серед багатьох людей. Чи звертаєте ви увагу на негативні коментарі про себе та як реагуєте на них?

Індикатори замовних матеріалів відображають ефективність і якість нашої діяльності. Щодо обмеження дихання, це справедливо, але тільки стосується тіньових гравців та шахраїв, яким не давали можливості вільно діяти. Яким іншим способом можна досягти рівності в оподаткуванні або забезпечити додаткові надходження до державного бюджету у 2024 році в обсязі 2,5 млрд доларів? Це питання детінізації економіки. У 2024 році загальний фонд державного бюджету отримав 422 млрд грн, що на 68,7% перевищує показники 2021 року, а також на 296,5 млрд грн (на 40% більше) у порівнянні з 2023 роком. І це ще без врахування перевиконання плану, який був підвищений на 104 млрд грн.

Згадаймо про скрутки ПДВ, з якими роками всі боролися, очолюючи цей процес (сміється). Його припинили лише в грудні 2021 року, коли остаточно ліквідували магічні перетворення сигарет в АЗС або з дитячих підгузків на зерно, які широко закритими очима "не бачила" податкова. Результатом припинення скруток та зловживань з ПДВ є +112 млрд, або +73,3% надходжень (сальдо) до мирного 2021 року, попри катастрофічне падіння економіки.

Для тих, хто прагне зібрати лайки під публікаціями про діяльність СМКОР, варто зазначити, що за останні роки ґрунтовна робота над налаштуванням системи не лише підвищила її прозорість для платників, але й значно покращила функціонал моніторингу ризикових платників та їхніх операцій. Це підтверджується статистичними даними: у грудні 2024 року частка зупинених накладних склала всього 0,6%, що на 37,5% менше, ніж у тому ж місяці минулого року (0,96%). Станом на кінець 2024 року цей показник досягнув 0,74%, а в останньому кварталі знизився до 0,58%, що є на 38,3% нижчим за аналогічний показник 2023 року (0,94%).

Зокрема, завдяки ризик-орієнтованій стратегії роботи податкової служби, з другої половини 2022 року було встановлено систематичне відшкодування ПДВ для платників податків. Це вже стало загальновідомим фактом.

Ми також ухвалили та впровадили законодавство, що регулює експорт агропродовольчої продукції. Це безпрецедентна реформа, яка забезпечує контроль за сплатою податків на всіх етапах постачання — від виробника до експортера. На сьогоднішній день за новими правилами вивезено продукції на сотні мільярдів, а підприємства, які протягом останніх 30 років експортували зерно без належного походження, адаптують свої логістичні процеси. Звісно, існують спроби обійти систему. Однак, ці зусилля призводять лише до блокування операцій на суму близько 1 мільярда гривень, які мають ознаки мінімізації та легалізації. І, звичайно, це привертає увагу правоохоронних органів. Я хочу, щоб усі почули моє звернення. Ми разом з добросовісними експортерами пильно контролюємо роботу системи. Будь-які спроби її зламати будуть швидко оцінені та відповідно реаговані.

На завершення нашої дискусії, варто згадати про медіапейзаж. Тут читачі самі зможуть провести паралелі. Як приклад, давайте розглянемо результати детінізації грального ринку. У 2021 році, в умовах стабільності, гральний бізнес сплатив 204 млн грн, у 2022 році ця сума зросла до 730 млн, а у 2024 році вже до 17 млрд грн. Висновки про динаміку розвитку бізнесу тут не є необхідними. Проте варто зазначити, що все це супроводжується замовними матеріалами в медіа, які щодня публікують "сенсаційні розслідування" про мене.

Цифри дійсно вражають, але варто лише вийти на вулицю в пошуках нелегальних підакцизних товарів або ввести відповідний запит у Google, і пропозиції з'являться миттєво. Створюється враження, що ці цифри – це всього лише абстракція, яка не має нічого спільного з реальною ситуацією. Як таке можливо?

Коли я згадую про ринки, що перебували в тіні на понад половину свого обсягу, я не можу не зазначити ринки підакцизної продукції. Під час аналізу їхнього стану у мирному 2021 році, я щоразу залишався враженим від нахабності учасників та їхньої непохитної позиції щодо ухилення від податків, що стало звичним явищем. Однак, за останні роки нам вдалося істотно змінити цю ситуацію на кожному з цих ринків.

Тютюн. Завдяки зусиллям правоохоронних органів і податкової служби вдалося значно знизити обсяги тіньового ринку тютюнових виробів, зменшивши їх з рекордних 25,7% у 2023 році до 12,6%. Сплата акцизних зборів зросла на 16,1 млрд грн, що становить 33,7% у порівнянні з аналогічним періодом минулого року з червня по грудень. Було виявлено ознаки великої схеми легалізації доходів, яка включала маніпуляції з реєстраторами розрахункових операцій (РРО) на суму 29 млрд грн. А результатом аналізу ринку рідин стало збільшення обсягів замовлень на бренди в 30 разів у третьому кварталі порівняно з першим кварталом 2024 року.

Пальне. Певно, багато хто пам'ятає лозунги одного з гравців ринку, який перебував внизу рейтингу сплати податків та якого відпрацьовувала податкова: "Нас не зупинила війна, однак зупинила податкова". Не хочу вас шокувати, але сьогодні цей платник один із лідерів сплати податків на ринку. Від лозунгів до сплати податків лише один крок. І це лише один з прикладів. У цифрах. Надходження до бюджету становлять +5,7 млрд грн, або +30%, рік до року. Податкова ефективність зросла з 0,62% у 2021 році до 1,07% у 2024 році. Середньомісячна заробітна плата з 16,3 тис. грн у 3 кварталі 2023 року зросла до 22,9 тис. грн у вересні 2024, або +41%. У грудні вже за попередніми розрахунками 24 тис. грн. До бюджету надійшло +643,3 млн грн, або +22,7% рік до року.

Горілка. Розпочали з того, що більше половини ринку знаходилося в тіні. Розглянемо спиртові заводи. Існує показник, який визначає відсоток використання виробничих потужностей. У спокійному 2021 році цей показник становив 60%. Це свідчило про те, що залишкові потужності йшли на виробництво продукції без акцизу. За підсумками 10 місяців 2024 року завантаженість потужностей зросла до 87%. В результаті за цей період було виготовлено 23,7 мільйона декалітрів спирту, що на 189% більше, ніж у 2021 році (8,2 мільйона дал). Ми ухвалили закон №4014, який забезпечує повну сплату податків на основі виробничих потужностей спиртозаводу. Щодо надходжень до бюджету, то галузь сплатила на 1,9 мільярда гривень більше в порівнянні з попереднім роком, а податкова ефективність підвищилася з 5,16% до 6,88%, що становить зростання на 32%.

Очевидно, що робота з відпрацювання ринків підакцизної продукції повинна продовжуватись. Це як м'яз, який треба постійно тренувати. Однак уже сьогодні - і це відзначають самі гравці - правила гри вже інші. Новому керівництву варто просто втримати цей підхід.

- Окрім надходжень до бюджету, покращення мають відчувати і самі платники. Що зроблено для них за ці роки?

Перше і найголовніше. Платники відчувають, що тіньова частка їхнього ринку скорочується. Детінізація - найбільша перевага в роботі податкової для білого платника. Ми показали, що таке один закон для всіх.

Друге. Якщо раніше для отримання відповіді від податкової служби платнику податків потрібно було пройти справжній марафон, то сьогодні ми зменшили цю дистанцію до спринтерських 100 метрів. Це стало можливим завдяки діджиталізації та впровадженню ризик-орієнтованого підходу, що дозволило покращити сервіс. Хоча він ще не досяг досконалості, проте відчутно покращився.

Наприклад, територія підвищеного рівня довіри - це ініціатива, яку ми реалізували для вдосконалення CRM-підходів для платників з високою податковою культурою. Цим платникам надаються різноманітні переваги, такі як мораторій на більшість перевірок, пришвидшене бюджетне відшкодування, зменшення термінів для консультацій та можливість працювати з особистим комплаєнс-менеджером, який допомагає вирішувати питання податкового адміністрування. Станом на 6 січня 2025 року платники, включені до Першого переліку території, вже отримали бюджетне відшкодування за листопад. У рамках проєкту були впроваджені спеціалізовані сервіси, що дозволяють платникам самостійно проводити аналітику у своїй сфері. Це лише один з етапів реалізації ризик-орієнтованого підходу, який знайде своє відображення в автоматизованій системі управління ризиками та профілі платника. Якщо нове керівництво ДПС підтримає цю реформу, то вже через півроку ми зможемо побачити зовсім інші відносини між платниками і державою, де більшість платників навіть не знатиме, що таке податкова перевірка. Я дуже прагну до цього і зробив багато для його здійснення.

Далі. Запущено мобільний застосунок "Моя податкова". Більш ніж 100 тис. користувачів. Застосунок дає можливість швидко виконати податковий обов'язок - від подання декларації до сплати податків. До речі, передзаповнення податкових декларацій платників - це теж те, що працює на повну вже другий рік поспіль. Також модернізовано контакт-центр. Майже 1 млн звернень тільки в 2024 році. На 70% зріс рівень доступу з першого звернення та на 32% зменшено кількість втрачених дзвінків. 90% опитаних платників дали позитивну оцінку роботі сервісу.

Проєкти, які мають запрацювати вже цього року. Новий інструмент взаємодії платників та податкової під час відбору та проведення перевірок платників (Е-Аудит) - вже з 1 квітня. Це теж про ризик-орієнтований підхід. Контроль за обігом підакцизної продукції - Е-Акциз - тестування вже з 01 березня. Аналітична система СОД РРО забезпечить аналіз великих обсягів даних від РРО/ПРРО для аналітики продажів та виявлення ризиків для якісного проведення фактичних перевірок. До речі, про фактичні перевірки. Кожного працівника забезпечено боді-камерами, що є кроком для доброчесної поведінки під час проведення заходів контролю. Фактично два останні кроки повинні зробити повністю прозорими фактичні перевірки, на які скаржився бізнес.

І ще багато інших менш помітних, але не менш важливих змін.

- Ви якось брали участь у цих змінах?

Я робив те, що міг, аби підтримати корисну діяльність колег. Однак, безперечно, основний тягар лежав на них.

Однак найважливішим є підтримка та довіра президента. Без цього навряд чи вдалося б досягти успіху. Саме тому всі реалізовані реформи і досягнення у боротьбі з корупцією слід вважати передусім заслугою президента.

На відміну від податкової служби, показники митниці зазвичай (і цього року також) не радують. Заплановані цілі не досягаються. Чи можливо спрогнозувати, коли буде призначено нового керівника Державної митної служби?

Отже, у нас є визначені зобов'язання перед нашими партнерами - до червня 2025 року. Проте, я впевнений, що це може статися раніше. Причому процес буде прозорим і відкритим, з проведенням міжнародного конкурсу. Ми сподіваємося на призначення незалежного професіонала, здатного реалізувати необхідні реформи.

Чи очікуєте ви подібний конкурс у ДПС?

Я роблю прогнози, але це відбудеться значно пізніше. Необхідно отримати підтримку партнерів для участі в конкурсній комісії, а також затвердити законопроєкт, який поки що не пройшов навіть початкове читання.

- Оцініть результат для економіки від держпроєктів "Нацкешбек" та "Зимова єПідтримка", які багато критикувалися. Мінекономіки оцінило ефект від кешбеку в 0,001% ВВП, єПідтримки - в 0,023%. Більшість тих, хто отримував кешбек, витратили кошти на поповнення мобільного. Це ті результати, на які був розрахунок?

У запитанні вже можна вловити частину відповіді. Якщо порівняти "Зимову єПідтримку", перші виплати якої були здійснені на початку другої декади грудня і яка лише зараз починає активно розвиватися, з "Національним кешбеком", що працював з вересня (більше одного кварталу 2024 року), то можна зробити певні висновки про їхній вплив. Це свідчить про значний розрив в ефективності між цими ініціативами.

Так само варто звернути увагу на те, як різниться популярність цих програм серед населення.

Протягом чотирьох місяців було активовано 4,2 мільйона карток для участі в програмі "Національний кешбек", із яких 1,4 мільйона було зареєстровано лише в грудні. У грудні ж число учасників, які подали заявки на "Зимову єПідтримку", перевищило 10 мільйонів.

Безсумнівно, ми спостерігатимемо певний приріст кешбеку (переважно серед споживачів), однак цей процес, ймовірно, сповільниться. Щодо виробників, то, напевно, більшість тих, хто мав намір долучитися, вже це зробили.

Усього 1665 виробників за майже чотири місяці - це мізерна цифра. Чому такий низький інтерес, треба уважно розбиратися, але краще ґрунтовно і широко комунікувати такі ініціативи з бізнесом ще до запуску програми, а не після.

У 2024 році виплати в розмірі 388 мільйонів гривень не можна вважати "історією успіху", оскільки в бюджеті було передбачено 3 мільярди гривень для здійснення виплат у жовтні-грудні, що становить менше 13% від запланованого. Варто зазначити, що невдачі в економічному плануванні державних програм, які призводять до мільярдних помилок, вже давно стали звичною справою і не викликають подиву. Яскравим прикладом є програма "Доступні кредити 5-7-9%", в рамках якої при загальному обсязі фінансування 18 мільярдів гривень на рік у 2024 році спостерігається зростання заборгованості перед банками на 3 мільярди гривень через компенсацію відсоткових ставок, що в сумі вже досягло 10 мільярдів гривень до кінця року.

Ще одна помилка - надмірний піар з акцентом на те, що кожний може отримати у вигляді кешбеку на місяць до 3 тисяч гривень. Це відверто нереальна цифра - адже щоб отримати стільки, треба витратити за один місяць на купівлю акційних для цієї програми товарів виключно від згаданих менш ніж 1,7 тисячі виробників - 30 тисяч гривень, або 1,5 заробітної плати середнього працюючого українця чи понад 5 місячних пенсій.

Тому реальні здійснені в кінці грудня середні виплати на людину (116 грн, у листопаді було 97 грн, а у жовтні - менше 50 грн) точно не справляють враження на більшість українців. Що таке нині 116 гривень - порівняйте це з вартістю продуктів харчування першої необхідності (не кажу вже про суми, зазначені в комунальних платіжках). Тому не треба дивуватись, що більшість спрямувала ці кошти саме на поповнення мобільного - чи не єдине, на що можна було реально витратити нараховане.

Ще один важливий момент, на який слід звернути увагу. "Національний кешбек" був представлений як ініціатива, що має на меті підтримати вітчизняного виробника. Проте чи дійсно ця підтримка відчутна, якщо в квартальному вимірі вона складає менше 400 мільйонів гривень? Варто також зазначити, що найближчим часом така "допомога" буде взагалі відсутня. Адже грошові виплати за грудень і січень будуть нараховані громадянам тільки в кінці лютого, і фактично "повертатимуться в економіку" лише навесні (наприклад, під час сплати комунальних послуг - у середині березня).

Єдиною перевагою на сьогодні є просування національного виробника через цю програму. Проте таку рекламну кампанію можна було б реалізувати з меншими витратами і простішою організацією та управлінням.

Програма "Зимова єПідтримка", ініційована президентом В. Зеленським, виявилася значно більш зрозумілою, дієвою та, відповідно, популярною серед громадян. Одноразова виплата у 1000 гривень виявилася більш ефективною у покритті різноманітних першочергових витрат українців, ніж система кешбеку, для якої потрібно накопичувати цю суму протягом майже 9 місяців, а для багатьох — ще довше.

Ви надали вичерпну інформацію про Клуб білого бізнесу, члени якого можуть бути впевненими в захищеності від податкових ревізій. Але хто ж і в яких секторах продовжує залишатися в тіні?

Ще раз хочу підкреслити, що відсутність членства у Клубі не є автоматичним свідченням того, що підприємець займається тіньовою діяльністю. Існують об'єктивні питання, на які він має надати відповіді. Щодо тіньового сектора української економіки, за моїми оцінками, нам вдалося зменшити його обсяги за останні три роки на 20-25%, що відповідно принесло до бюджету додаткові 100-110 мільярдів гривень. Тіньова економіка присутня в практично всіх галузях, особливо в контрабанді та торгівлі. Тут залишається багато роботи, хоча позитивна динаміка зменшення тіньових обсягів є обнадійливою: у 2023 році ми перевищили план на 1,5 мільярда доларів, а в 2024 році вже на 2,5 мільярда доларів. Цю динаміку важливо зберегти.

Розділення великих компаній на фізичних осіб-підприємців є особливим видом зловживання. Наскільки це явище поширене на сьогодні?

Ця схема ухилення від сплати податків залишається досить поширеною. Вона не має жодного стосунку до прогалин у законодавстві чи легальних способів обходу закону, як деякі намагаються це представити. Бізнеси, які залучають фізичних осіб, що насправді не займаються підприємницькою діяльністю, неправомірно ухиляються від оподаткування, що врешті-решт призведе до відповідальності, яка неминуче настане. Я хочу, щоб мої слова були почуті. Це не залежить від особистості керівника ДПС або політичних змін. Це правопорушення, яке отримає належну юридичну оцінку. Особливо поширеною та небезпечною ця схема є у торговельній сфері. На сьогоднішній день до боротьби з цією схемою долучилися Національний банк та комерційні банки, за що я їм щиро вдячний.

- Коли запроваджувалося скасування роботи провайдерів на спрощеній системі оподаткування, було багато галасу, що це призведе до ліквідації малих операторів, які працюють там, куди великим операторам йти просто невигідно. Про які наслідки цього рішення вже можна казати?

Ситуація з провайдерами виглядає наступним чином. Колапсу не сталося. Звичні гасла не повинні нас вводити в оману – хай залишаться просто словами. Проте насправді відбувається зворотне: доступ до інтернету став доступним для всіх, а рівень сплати податків зростає, що сприяє легалізації ринку в цілому. Ці факти підтверджуються конкретними даними.

Протягом останніх трьох місяців сектор телекомунікацій сплатив на 160,7 мільйона гривень ПДВ більше, що становить приріст у 20,7 % у порівнянні з попередніми періодами. Це може свідчити про те, що компанії починають уникати практики дроблення. Водночас існують певні ознаки можливих схем, які можуть призвести до повторного дроблення рахунків. Проте, податкові органи можуть оперативно реагувати на такі ситуації.

Чи не варто повністю переробити систему єдиного податку?

Це повинно стати рішенням уряду, яке буде закріплене в НСД. Я вважаю, що наступне скликання Верховної Ради ухвалить це рішення. На сьогоднішній день я не спостерігаю в парламенті достатньої готовності для його реалізації.

- Президент досі не підписав закон про підвищення акцизів на тютюнові вироби, яке мало відбутися з 1 січня. Їх потім будуть піднімати заднім числом чи які варіанти ви бачите?

Ні, жодних рішень про підвищення податків заднім числом більше не відбудеться. Це було помилкове рішення ресурсного законопроєкту, яке не варто повторювати. Тому жодних варіантів додаткового стягнення податків я не бачу.

- У вас багато планів щодо наведення порядку в оподаткуванні платформ таксі, маркетплейсів, блогерів з відносно великими доходами. Наскільки це реально може поповнити бюджет?

По-перше, мова йде не про мої особисті плани, а про ініціативи уряду, які відображено в кількох меморандумах з Міжнародним валютним фондом. У даному випадку акцент робиться не лише на бюджетних інтересах, а й на усуненні законодавчих прогалин, що залишаються, незважаючи на нашу п'ятирічну працю. Ясно, що не слід запроваджувати штучні податкові стимули для іноземних компаній, які не приносять Україні жодної доданої вартості чи робочих місць, а навпаки, змушують наших виробників переходити на іноземні ринки. Це очевидно. ПДВ має стягуватися з усіх товарів, що продаються на території України. Така ж ситуація стосується й оподаткування доходів фізичних осіб. Факт отримання доходу від нерезидента не може слугувати підставою для отримання переваг. Тому я вважаю важливим підтримувати вимоги вітчизняного бізнесу, які, як видно, стали предметом уваги навіть Міністерства економіки.

Скоро на сторінках OBOZ.UA з'явиться друга частина інтерв'ю.