Верховна Рада ухвалила рішення про відсторонення прем'єр-міністра Дениса Шмигаля з посади.
Верховна Рада звільнила прем'єр-міністра України Дениса Шмигаля, який очолював уряд понад п'ять років - рекордно довго в історії незалежної України.
Це рішення підтримали 261 народний обранець.
Шмигаль прийшов на голосування про свою відставку. Його зустрічали й проводжали оплесками. Правда, аплодували в Раді не всі.
Під час виступу у парламенті Шмигаль багато дякував президенту, говорив про синергію влади, яка допомогла зберегти державність у важкі часи.
Він озвучив досягнення свого уряду та зазначив, що всі члени Кабінету працювали без вихідних і відпусток. Він також підкреслив, що передає країну в стабільному стані.
Шмигаль 15 липня подав прохання про відставку. Зображення документа він опублікував у своєму телеграм-каналі.
На даний момент усі міністри уряду набудуть статусу виконуючих обов'язки, а вже завтра планується голосування щодо призначення нового керівника уряду.
14 липня президент України Володимир Зеленський оголосив, що запропонував Юлії Свириденко, першій віцепрем'єр-міністерці та міністерці економіки, взяти на себе керівництво урядом країни з метою "значного оновлення його діяльності".
Він зазначив, що під час зустрічі зі Свириденко обговорив заходи щодо зміцнення економічного потенціалу України, розширення програми підтримки українців та нарощення виробництва зброї.
З цією метою Київ починає трансформацію системи виконавчої влади в Україні, наголосив Зеленський.
Він також заявив, що висуне кандидатуру Шмигаля на пост міністра оборони України.
Діючий міністр оборони України Рустем Умеров має шанси стати новим послом України в Сполучених Штатах, замінивши на цій посаді Оксану Маркарову. "Необхідно, щоб ця особа була впевненою та відповідала основній меті - зміцненню України, зокрема через забезпечення озброєння", - підкреслив Зеленський.
Зеленський підкреслив, що необхідно розглянути питання оптимізації інституцій, аби спростити управлінські процеси, зменшити бюрократію та забезпечити економію бюджетних коштів.
З початку широкомасштабної агресії ці зміни в уряді стануть найбільш важливими.
Разом з тим стаття 10 закону України "Про правовий режим воєнного стану" забороняє припиняти повноваження Кабінету міністрів під час дії воєнного стану. Проте влада вже один раз порушила цю норму, коли звільняла омбудсмена. Адже ця заборона стосується і цієї посади.
Упродовж дня в парламенті обговорювали легітимність такого рішення. Спікер Ради Руслан Стефанчук зазначив, що немає явної заборони, коментуючи статтю 10, що стосується звільнення Кабінету Міністрів, і послався на консультації з юристами Ради.
Лідер фракції Європейської солідарності Петро Порошенко висловив сумніви щодо легітимності голосування, яке відбулося з трибуни парламенту, наголосивши на законодавчих порушеннях. Окрім цього, він розкритикував роботу уряду, зазначивши: "Цей Кабмін не зміг підготувати державу до війни...не адаптував економіку до військових умов".
Денис Шмигаль займає посаду прем'єр-міністра України з березня 2020 року, коли почалася пандемія. Це є найдовший період, протягом якого одна особа перебуває на цій посаді в історії країни.
Перед тим, як стати головою уряду, він мав певний досвід на державних посадах, а також багато років працював у бізнес-секторі. Зокрема, обіймав посаду віцепрезидента компанії "Львівхолод", яка управляє мережею магазинів "Рукавичка". Крім того, він займав пост директора Бурштинської теплоелектростанції, що є частиною холдингу Ріната Ахметова.
Саме з цієї причини в медіа Шмигаля іноді охрестили "людиною Ахметова", хоча він заперечував це звинувачення.
Протягом цих п'яти років на своїй посаді він фактично перетворився на праву руку Зеленського. Не було жодних публічних скандалів, і він завжди підтримував та реалізовував всі рішення президента. У 2020 році під час інтерв'ю з ВВС Шмигаль зазначив, що Зеленський ніколи не чинив на нього тиску.
Читання:
Денис Шмигаль: "Я готовий залишити свою посаду, якщо Зеленський вирішить це зробити."
Шмигаль знаходився на боці Зеленського, коли той записував знамените відео з Банкової в перші дні після початку повномасштабної агресії Росії, де проголосив, що українське керівництво не покинуло країну, а продовжує виконувати свої обов'язки.
Чутки про можливу відставку Шмигаля з'явилися давно, наприклад, про це говорили минулого року, однак, тоді президент так і не ухвалив цього рішення. Дискусії про це майже не припинялися цілий рік.
Вперше президент Зеленський висловився щодо потенційного звільнення Шмигаля у червні 2025 року, зазначивши, що для цього ще не настав відповідний момент. Однак через місяць ситуація змінилася.
Аналітики відзначають, що призначення Свириденко замість Шмигаля, ймовірно, не призведе до значних змін у політичній структурі країни.
Оскільки наразі всі важливі рішення приймаються не в уряді, а на Банковій.
Упізнаваність Шмигаля не є значною, і його відставка навряд чи зможе зменшити негативне сприйняття президента чи поліпшити імідж уряду.
Денис Шмигаль не відзначився яскравими заявами чи резонансними рішеннями. Однак, його справжньою особливістю стала вражаюча схожість з президентом Європейської Ради Шарлем Мішелем. Протягом свого прем'єрства вони неодноразово зустрічалися та фотографувалися разом, що стало приводом для численних жартів і мемів в інтернеті.
Огляд журналіста ВВС Святослава Хоменка
Відповідно до Конституції, Україна є парламентсько-президентською республікою. Це означає, що основним центром влади в країні є уряд, а прем'єр-міністр займає найважливішу позицію, коли мова йде про внутрішню політику, економічні питання та соціальні справи.
Отже, за задумом, зміна прем'єр-міністра, що призводить до відставки всього урядового складу, повинна була стати ключовою подією в політичному житті країни, символізуючи новий етап її еволюції.
Відставка Дениса Шмигаля, який очолював уряд України протягом рекордних п’яти років, насправді не є сенсаційною новиною. Справжня влада в країні, здається, з часів Юлії Тимошенко, завжди зосереджена в потужному сірому будинку на вулиці Банковій в Києві - в адміністрації президента. А жоден з прем'єр-міністрів не вимагав для себе тих повноважень, які закріплені в конституції.
Наразі адміністрація отримала нову назву — офіс. Проте у всіх без винятку немає жодних сумнівів у тому, що саме в цьому місці перетинаються всі ключові сили державного управління України.
Одразу після свого обрання на президентську посаду Володимир Зеленський вирішив розпустити Верховну Раду та сформувати нову парламентську більшість, в яку увійшли переважно випадкові особи, яких він самостійно вивів у політичну арену. Тому уряд, створений цією більшістю—спочатку під керівництвом Олексія Гончарука, а згодом Дениса Шмигаля—іноді важко було вважати повноцінним гравцем на політичному полі країни. Усі усвідомлювали, що основні рішення в Україні приймаються на Банковій, а уряд має лише їх реалізовувати, слугуючи фоном для президентських успіхів і іноді беручи на себе відповідальність за невдачі.
Після початку великої війни ситуація тільки погіршилася. Складність обставин вимагала зосередження влади в єдиному центрі, і цілком природно, що таким центром став Володимир Зеленський. Вже в 2022 році українські аналітики почали відкрито висловлювати думку, що уряд виконує виключно технічні функції, а будь-який профільний заступник глави Офісу президента має більше влади і впливу, ніж відповідний міністр.
Фактично нинішня система влади в Україні не відповідає її конституції, скажете ви. Але розв'язана Росією війна, окупація частини території держави, щоденні ракетні і дронові обстріли мирних міст теж не відповідають конституції України і взагалі багато чому не відповідають.
Україна продовжує боротися за виживання, і система влади, яка безпосередньо пов'язана з президентом, є важливою частиною цього процесу. Тому обговорення того, чим політика уряду, лояльного до президента Юлії Свириденко, відрізнятиметься від політики уряду на чолі з Денисом Шмигалем, здається мені неактуальним. Основні напрямки цієї політики все ще формуватим адміністрація президента на Банковій, і про якісь суттєві зміни можна було б говорити лише за умови, якщо на чолі уряду стане Андрій Єрмак, перший помічник Володимира Зеленського. Однак цього найближчим часом не відбудеться, тому немає сенсу в подальшому обговоренні.
Також не має сенсу обговорювати, чому зміна уряду відбувається саме в цей момент. Володимир Зеленський вирішує поміняти прем'єра, оскільки має на це право. Саме він, а не парламентська більшість, як передбачено в конституції, оголошує ім'я нової глави уряду. Ще до офіційного призначення Юлії Свириденко він визначає для неї завдання. Зеленський буде пишатися її майбутніми досягненнями, а також нестиме відповідальність за можливі провали.
Існує ще один аспект, що робить цю відповідальність складнішою. Як відомо, політики несуть відповідальність за свої рішення під час виборів. Проте в Україні законодавство про правовий режим воєнного стану забороняє проведення виборів до завершення війни.
Але, звертають увагу колеги з "Української правди", саме цей закон забороняє і припиняти повноваження кабінету міністрів, а саме це сталося сьогодні. Як бути з цією колізією - питання чи не важливіше, ніж сама зміна українського уряду.
Якщо Юлію Свириденко оберуть на посаду голови уряду, вона стане другою жінкою на цій посаді в історії незалежної України, після Юлії Тимошенко.
Вона швидко розвивалася у своїй кар'єрі, коли переїхала з рідного Чернігова до столиці на нову роботу.
Вона з'явилася на світ у цьому місті, а після завершення навчання в Київському торгівельно-економічному університеті, де здобула спеціальність у сфері "менеджменту антимонопольної діяльності".
Свириденко була радницею голови Чернігівської ОДА, потім очільницею економічного департаменту і заступницею голови держадміністрації.
Згодом переїхала до Києва й працювала у команді тодішнього міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства Тимофія Милованова.
Часто саме вона, а не міністр, представляла міністерство на нарадах в Офісі президента. Зрештою, згодом її туди запросили на роботу: вона стала заступницею керівника Офісу президента Андрія Єрмака і займалася економікою.
Проте її перебування на цій посаді було коротким. У листопаді 2021 року Верховна Рада ухвалила рішення призначити Юлію Свириденко на посаду першого віцепремʼєр-міністра та міністра економіки.
Критики уряду стверджували, що Юлія Свириденко є близькою до Андрія Єрмака, а її призначення на посаду першого заступника Дениса Шмигаля символізує посилення, якщо не абсолютний, контроль Офісу президента над діяльністю кабінету міністрів.
У той же час, аналітики підкреслюють, що Юлія Свириденко володіє значною кількістю переваг, які роблять її сильним кандидатом на вищу державну посаду.
Зокрема, варто зазначити, що Свириденко відіграє важливу роль у взаєминах з Єврокомісією та має міцні зв'язки з представниками як Європейського Союзу, так і Сполучених Штатів. Саме вона була відповідальна за укладення угоди між Україною та Америкою щодо мінералів.
