Адвокати поділилися детальним аналізом нових реалій, пов'язаних з повістками, що надсилаються через Укрпошту.

Згідно із законодавством України, повістка в армію може прийти поштою.

Через зміни в законодавстві, повістка в поштовій скриньці тепер може опинитися у кожного військовозобов'язаного громадянина України. УНІАН поспілкувався з юристами і з'ясував, чи всі отримають їх і чи буде відповідальність за неявку за повісткою.

Адвокат Тетяна Савченко розповіла, що отримати повістку "Укрпоштою" може будь-хто з військовозобов'язаних. У першу чергу повістки отримають ті, хто оновив дані, тому що їх найпростіше знайти. Про них вже є найактуальніша інформація, і тому направляють листи на ті адреси, які були зазначені через "Резерв+", чи при оновленні даних у будь-який інший спосіб.

Але експерт каже, що буде досить важко знайти тих осіб, які взагалі ніде не стоять на обліку. Таким військовозобов'язаним складно передати повістки поштою - Україна приблизно до 2023 року облік військовозобов'язаних скрупульозно не вела.

Крім того, в областях України, які були захоплені росіянами, у тому числі на Херсонщині, до окупації знищувалися всі дані про військовозобов'язаних. Дуже важко буде ідентифікувати тих осіб, дані про яких знищено, якщо вони не оновили відомості про себе. Фактично про них взагалі немає даних, тому їм буде важко розіслати повістки. Але все одно є ризик, що такі громадяни їх можуть отримати.

Також вона наголошує, що повістки не отримають ті, хто знятий з обліку з виключенням, бо такі люди не є військовозобов'язаними.

Савченко каже, що якщо військовозобов'язана людина не живе за пропискою, то вона має обов'язок повідомити у ТЦК та СП про те, де вона проживає. Особа мала оновити свої дані. У тому разі, якщо військовозобов'язана людина відʼїжджає у якийсь інший регіон, то вона має знятися з обліку у ТЦК, в якому вона зареєстрована, і стати на облік за місцем фактичного проживання.

Чи надсилають повістки поштою людям, які які не живуть за пропискою? Ні, вони можуть не отримати повістки на руки, але все одно, згідно з внесеними змінами, документи будуть вважатися отриманими з моменту їх повернення або відмови від отримання, чи у тому разі, якщо особа за зазначеною адресою не зареєстрована.

Керуючий партнер Адвокатського об'єднання "АКТ", керівник практики військового права Микола Онисковець пояснив, що з 17 липня повістка може направлятися за адресою місця проживання військовозобов'язаної особи засобами поштового зв'язку, але рекомендованим поштовим відправленням з описом вкладення та повідомленням про вручення. Це важливі моменти.

Повістка вважається врученим у таких ситуаціях:

Якщо особа не з'являється до ТЦК у вказані в повістці дату та час, вона повинна якомога швидше сповістити про це, проте не пізніше ніж протягом трьох днів від зазначених у документі термінів. Наприклад, якщо причина неявки є поважною, такою як хвороба, то необхідно повідомити про це ТЦК.

Лист-повідомлення можна надіслати як традиційною поштою, так і через електронну пошту ТЦК. Важливо, щоб у повідомленні було надано підтвердження наявності поважної причини для відсутності. Наприклад, якщо особа госпіталізована, доцільно додати медичні документи, які засвідчують, що вона проходить лікування у лікарні і не має змоги відвідати ТЦК.

За словами адвоката Тетяни Савченко, зараз повістка в поштовій скриньці - це нонсенс, знайти її там неможливо, оскільки процедура розсилання змінилася. Тепер повістки відправляються рекомендованим листом, а його ніколи не кладуть у поштову скриньку - він зберігається на пошті.

У вашій поштовій скриньці ви можете натрапити на сповіщення про надходження рекомендованого листа. У цьому повідомленні вас запрошують відвідати поштове відділення, щоб отримати лист з повісткою.

Оптимальним варіантом є те, що особа повинна отримати повістку і впродовж 14 днів після її отримання з'явитися до територіального центру комплектування. Ті, хто вже оновив свої військово-облікові дані, ймовірно, будуть направлені на проходження військово-лікарської комісії, оскільки мобілізаційний процес відбувається у три етапи:

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України №560, існує визначений список підстав, які вважаються обґрунтованими для відсутності в територіальному центрі комплектування (ТЦК). У разі, якщо особа не має змоги з’явитися з поважних причин, вона зобов'язана сповістити про це ТЦК.

Савченко також підкреслює причини, які можуть бути вагомими, якщо військовозобов'язана особа не з'явилася за повісткою. До таких причин належать:

У документі уряду є вичерпний перелік причин, але поважність причини неявки у кожному індивідуальному випадку все одно потрібно доводити.

Раніше не було прописано, коли саме людина мала прийти в ТЦК після того, як зникали поважні причини для неявки. Тоді особа могла не з'являтися до наступної повістки. Зараз це законодавчо врегульовано - особа має прийти в ТЦК упродовж семи днів після того, як закінчилися поважні причини для неявки, в інакшому випадку настає відповідальність за неявку за повісткою.

Онисковець зазначає, що в Україні особа, яка проігнорувала повістку, може понести адміністративну відповідальність відповідно до статті 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Це є порушенням законодавства, що регулює мобілізаційні процеси.

У період воєнного стану за таке порушення передбачено штраф за повістку, а саме її игнорування - від 1 тисячі до 1,5 тис. неоподаткованих мінімумів доходів громадян, тобто йдеться про суму від 17 тис. до 25,5 тис. гривень.

У період воєнного стану представники ТЦК мають можливість не складати протокол, а приймати рішення заочно, яке зобов'язані надіслати відповідній особі. Громадянин має два варіанти: сплатити штраф, зазначений у рішенні, або оскаржити його. У випадку, якщо особа не здійснить оплату або не оскаржить рішення, справа буде передана до виконавчої служби, що може призвести до арешту її рахунків та майна.

Окрім штрафу, за ігнорування повістки громадянин може зіштовхнутися із заходами впливу. Вони передбачені ст. 27 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію".

У даній статті обговорюється ситуація, коли громадянин не виконує свої зобов’язання під час мобілізації, зокрема, якщо не з’являється за повісткою. У таких випадках керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК) має право звернутися до правоохоронних органів, щоб затримати цю особу за адміністративне правопорушення і доставити до ТЦК.

Після цього правоохоронні органи можуть вирушити до місця проживання порушника або зв'язатися з ним по телефону. У разі, якщо поліцейські не можуть затримати особу, вони оформляють письмову відповідь, в якій зазначають неможливість адміністративного затримання та доставлення громадянина до ТЦК. Після цього керівник ТЦК направляє такій особі вимогу, у якій повідомляється, що вона повинна з'явитися відповідно до повістки.

Ця вимога також направляється через "Укрпошту". Навіть у випадку, якщо особа не отримає цей лист, наприклад, через повернення його за закінчення терміну зберігання або відмову від отримання, вона все ж буде вважатися врученим належно. По суті, процес є аналогічним до вручення повісток.

Коли така вимога повертається до відправника, і особа ігнорує свої обов'язки з'явитися за повісткою, відповідний орган ТЦК подає позов до суду з метою встановлення тимчасового обмеження на право цієї особи керувати транспортним засобом.